ยุโรปไม่พร้อมที่จะรับมือกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพอากาศชั้นนำของโลกกล่าวในรายงานสำคัญที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ (IPCC) เตือนว่าความล้มเหลวในการวางแผนของทวีปมีแนวโน้มที่จะส่งผลให้จำนวนผู้เสียชีวิตจากคลื่นความร้อนสูงขึ้น ผืนดินที่กว้างขึ้นสูญเสียไปตามการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล และความเสียหายที่มากขึ้นต่อระบบนิเวศและเศรษฐกิจ
ในขณะที่ประเทศ เมือง และชุมชนต่างๆ
ในยุโรปกำลังดำเนินการบางอย่างเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ “ไม่ได้ดำเนินการในระดับ ความลึก และความเร็วที่จำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง” นักวิทยาศาสตร์เขียนไว้
การประเมินผลกระทบต่อยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของรายงานฉบับใหญ่ที่พิจารณาถึงผลที่ตามมาของภาวะโลกร้อนและทางเลือกของโลกในการปรับตัว
หลายปีที่ผ่านมา ด้วยข้อมูลจากนักวิทยาศาสตร์หลายพันคนจากทั่วโลก รายงานดังกล่าวเน้นย้ำว่าการดำเนินการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างรวดเร็วต้องดำเนินควบคู่ไปกับมาตรการการปรับตัว หากมนุษยชาติหลีกเลี่ยงผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ผู้เขียนเน้นว่าภาวะโลกร้อนจะขยายความแตกแยกระหว่างประเทศที่ร่ำรวยและยากจน – โดยมีนัยสำคัญสำหรับการเมืองเกี่ยวกับสภาพอากาศ – แต่พบว่าในยุโรปผลกระทบก็ส่งผลกระทบมากกว่าประเทศอื่นเช่นกัน
พวกเขาเขียนว่า “ความไม่เท่าเทียมกันได้ลึกซึ้งขึ้น” ในภูมิภาคและกลุ่มสังคม นอกจากผลกระทบด้านลบแล้ว ยุโรปเหนืออาจประสบ “ผลประโยชน์ระยะสั้น” บางอย่าง เช่น ผลผลิตพืชผลที่สูงขึ้น แม้ว่าผลผลิตเหล่านั้นจะไม่สามารถชดเชยความสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศที่คาดหวังในการผลิตทางการเกษตรโดยรวมทั่วทั้งทวีป
แต่ในยุโรปใต้ “คาดการณ์ผลกระทบเชิงลบส่วนใหญ่”
ผลกระทบไม่เท่ากัน
การแบ่งแยกดังกล่าวทำให้การกำหนดนโยบายเกี่ยวกับสภาพอากาศในกรุงบรัสเซลส์ซับซ้อนขึ้น ข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปมุ่งเน้นไปที่การลดการปล่อยก๊าซอย่างเจ็บแสบเป็นส่วนใหญ่ แม้ว่าเมื่อปีที่แล้วคณะกรรมาธิการจะนำเสนอกลยุทธ์การปรับตัวสำหรับกลุ่มก็ตาม
ประเทศในสหภาพยุโรปที่เสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด เช่น สเปน กล่าวว่า ข้อเสนอกฎหมายว่าด้วยสภาพอากาศในปัจจุบันไม่ได้คำนึงถึงว่าประเทศต่างๆ จะได้รับผลกระทบอย่างไร
Valvanera Ulargui ผู้อำนวยการสำนักงานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางนิเวศวิทยาของสเปนกล่าวว่า “การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับเราและส่วนที่เหลือของยุโรปอาจเป็นสาเหตุของความไม่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศในยุโรป ระหว่างภูมิภาคยุโรปและระหว่างพื้นที่ในท้องถิ่น
“เมื่อคุณดูแพ็คเกจ Fit for 55” – ชุดข้อเสนอทางกฎหมายที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการเมื่อฤดูร้อนปีที่แล้ว – “เราพลาดการวิเคราะห์นี้ เราพลาดการประเมินนี้” เธอกล่าวเสริม สเปนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับเป้าหมายการกักเก็บคาร์บอนที่เสนอ โดยคณะกรรมาธิการกล่าวว่าพวกเขาไม่คำนึงถึงสภาพอากาศที่แห้งแล้งมากขึ้นในประเทศ
ผลกระทบจากสภาพอากาศที่เลวร้ายลงอาจกระตุ้นให้มีการร้องขอความช่วยเหลือจากสหภาพยุโรป การใช้จ่ายด้านสภาพอากาศของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่กำลังไปสู่มาตรการลดการปล่อยมลพิษและไม่ใช่การปรับตัว รายงานของ IPCC ตั้งข้อสังเกต และด้วยอุณหภูมิที่สูงขึ้น “ความต้องการทางการเงินมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น”
เมื่อต้นเดือนนี้ โปรตุเกสและสเปนได้เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการพิจารณาสนับสนุนภาคเกษตรกรรมด้วยการชำระเงินโดยตรง รวมถึงการยกเว้นกฎการทำฟาร์มที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
คาบสมุทรไอบีเรียกำลังประสบกับภัยแล้งในฤดูหนาวที่รุนแรง ในโปรตุเกส ปริมาณน้ำฝนในเดือนกุมภาพันธ์อยู่ที่ 7 เปอร์เซ็นต์ของค่าเฉลี่ย 30 ปี และมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของประเทศกำลังประสบกับสภาพอากาศที่แห้งแล้งอย่างรุนแรง
นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าความแห้งแล้งนี้ควรปรากฏให้เห็นในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยอุณหภูมิที่สูงขึ้นจะเพิ่มความรุนแรงและความถี่ของคาถาแห้ง
ไม่พอ
รายงาน IPCC เตือนว่าเมื่ออุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกแตะระดับ 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม มากกว่าหนึ่งในสามของชาวยุโรปใต้จะต้องเผชิญกับการขาดแคลนน้ำ คำมั่นสัญญาในปัจจุบันที่จะจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในทศวรรษนี้ทำให้โลกอยู่ในภาวะโลกร้อน 2.4 องศา
จาก 3 องศา นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่า ความสามารถของยุโรปในการปรับตัวให้เข้ากับความเสี่ยงจากการขาดแคลนน้ำ “กลายเป็นเรื่องยากมากขึ้น” และ “ขีดจำกัดที่เข้มงวดนั้นน่าจะมาถึงก่อนแล้วในส่วนต่างๆ ของยุโรปตอนใต้”
ในขั้นตอนนี้ ผู้คนและระบบสุขภาพในยุโรปใต้และยุโรปตะวันออกจะต้องเผชิญกับข้อจำกัดในการปรับตัวที่เกี่ยวข้องกับความเครียดจากความร้อน
นอกเหนือจากการขาดแคลนน้ำและคลื่นความร้อนที่ส่งผลต่อสุขภาพของมนุษย์และระบบนิเวศ รายงานยังระบุถึงความสูญเสียทางการเกษตรและผลกระทบของน้ำท่วมต่อผู้คน เศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐานว่าเป็นความเสี่ยงที่สำคัญต่อยุโรป
ตามทฤษฎีแล้ว มีสิ่งต่างๆ มากมายในยุโรปที่สามารถเตรียมการได้ ตั้งแต่การปรับปรุงระบบระบายน้ำทิ้งเพื่อรับมือกับน้ำท่วมไปจนถึงการติดตั้งอาคารที่มีระบบระบายความร้อนเพื่อรับมือกับความร้อนจัด
แต่ทั่วทั้งทวีป ผู้เขียนเตือนว่า “การสังเกตการกระทำของการปรับตัวนั้นเพิ่มขึ้นอย่างมาก” ด้วยมาตรการที่เป็นระบบ — เช่น การป้องกันน้ำท่วมของท่าเรือเก่าของฮัมบูร์ก — ห่างกันไม่มาก
แม้ว่าผู้กำหนดนโยบายจะเริ่มปรับตัวอย่างจริงจัง แต่ก็ยังมีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างแผนปฏิบัติการและการดำเนินการ ตัวอย่างเช่น 14 ประเทศมีกลยุทธ์ในการป้องกันสภาพภูมิอากาศในภาคพลังงานและอีก 15 ประเทศกำลังดำเนินการตามแผน แต่มีเพียงห้าประเทศเท่านั้นที่นำมาตรการไปใช้จริง
และแม้แต่ในยุโรปที่ร่ำรวย คนจนที่สุดก็ยังต้องดิ้นรนเพื่อรับมือ ตัวอย่างเช่น ความเสี่ยงด้านสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับความร้อนส่งผลกระทบมากขึ้นต่อกลุ่มคนชายขอบ โดยครัวเรือนที่มีรายได้น้อยมีโอกาสน้อยที่จะซื้อเครื่องปรับอากาศและที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ซึ่งมักตั้งอยู่ในสิ่งที่นักวิทยาศาสตร์เรียกว่า “เกาะความร้อนในเมือง”
ในประเด็นความเท่าเทียมทางสังคม “กลยุทธ์การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของยุโรปและนโยบายระดับชาติมักจะอ่อนแอ” ผู้เขียนเขียน
สำหรับสหภาพยุโรป บรัสเซลส์จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่า “ความสามัคคีของสภาพอากาศ” ภายในยุโรปเหมือนกับที่ทำงานเพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและสังคมภายใต้นโยบายระดับภูมิภาค Ulargui ของสเปนกล่าว
กลุ่มยังไม่ได้เริ่มพูดคุยว่า “ภูมิภาคต่างๆได้รับผลกระทบอย่างไร” เธอกล่าว “ความสามารถในการรับมือกับผลกระทบจะแตกต่างกันมาก และเราจำเป็นต้องแปลสิ่งนั้นเป็นการอภิปรายอย่างมีข้อมูล”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
